Леса как объект правового режима лесопользования
Воскресенье, 09 Ноя 2008
Лес — это совокупность земли, древесной, кустарниковой и иных; видов растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов природы, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.
Лес — один из основных видов растительного покрова Земли, источник древесины и разнообразных растительных продуктов, среда обитания животных. Леса имеют огромное значение для поддержания гидрологического режима рек, предупреждения эрозии и дефляции почв, борьбы с суховеями. Они играют решающую роль в поглощении углекислоты из атмосферы и, следовательно, в установлении климатического баланса на, планете, создании необходимых условий для; жизни на Земле. Леса, особенно хвойные, выделяют фитонциды летучие вещества, обладающие бактерицидными свойствами. Таким образом, лес выполняет климаторегулирующие, средозащитные, почвозащитные, водоохранные, санитарно-оздоровительные функции, имеет большое значение при проведении мелиоративных работ и рекультивации земель.
Экономическое значение леса состоит в том, что он является источником древесины и другой лесной продукции, необходимой для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения..
В настоящее время общая площадь лесов России составляет 1,8261 млн. га, в том числе покрытых лесом земель — 771 млн. га. Запас древесины превышает 81 млрд куб.м.
Все леса, в соответствии с ЛК РФ, расположенные на землях обороны и землях городских и сельскохозяйственных поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные), образуют лесной фонд РФ. В него входят лесные насаждения с землями, на которых они произрастают, а также земли, предназначенные для выращивания лесов, земли, необходимые для нужд лесного хозяйства с расположенными среди них болотами, гольцами, каменистыми россыпями, песками и землями, не отнесенными к другим категориям земель. Различают лесные земли, покрытые и не покрытые лесом (к последним относятся вырубки, гари, прогалины и т.д.), и нелесные земли (болота, пески, дороги и др.).
Не считаются лесами и не входят в лесной фонд небольшие совокупности деревьев, которые не имеют географического, климатического и иного значения лесов: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; лесные насаждения и группы деревьев и кустарников на землях поселений (городов, поселков, сельских поселений); деревья и группы деревьев и кустарников на приусадебных, дачных и садовых участках.
На данную растительность не распространяется правовой режим, установленный для лесов. Лесной фонд РФ относится к федеральной государственной собственности. Владение, пользование и распоряжение лесным фондом осуществляются в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех граждан РФ.
Осуществляется планомерный переход к комплексному ведению лесного и охотничьего хозяйства. Бесплатное лесопользование в течение десятилетий нанесло непоправимый ущерб лесному хозяйству России. В ЛК РФ предусмотрено взимание платы за пользование лесным фондом (лесной налог); часть этих средств направляется на финансирование мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов, как это делается в большинстве стран мира. Границы лесного фонда не являются неизменными. Его территория может расширяться (за счет отвода под лесопосадки новых земель, ранее входивших в другие категории государственного земельного фонда) и сокращаться (например, в результате перевода лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом).
Деревья, произрастающие в лесах, признаются объектами права собственности и объектами самостоятельного регулирования лишь до тех пор, пока они произрастают на земле, пока сохраняется биологическая связь между деревьями и прочей растительностью, с одной стороны, и землей с другой. Срубленные деревья не являются частью леса. Они представляют собой самостоятельный объект права собственности древесину. Древесина, а также техническое и лекарственное сырье, кормовые, пищевые и другие продукты леса, добытые при пользовании лесным фондом, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.
В соответствии с Конституцией РФ лесное законодательство находится в ведении федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства и состоит из ЛК РФ, федеральных законов и иных нормативных актов.
| Рубрики: Без рубрики | Ваш отзыв »
